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6月22日，科技部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，針對(duì)目前國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中存在的重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機(jī)制亟待深化等問題，給出了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的意見。
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)會(huì)面臨什么方向性變化?《中國(guó)科學(xué)報(bào)》特別邀請(qǐng)到4位科學(xué)家一起為《意見》“劃重點(diǎn)”，他們是中科院戰(zhàn)略研究院黨委書記穆榮平，高分子物理與化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)所研究員門永鋒，固體潤(rùn)滑國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、中科院蘭州化學(xué)物理所研究員周峰，農(nóng)業(yè)蟲害鼠害綜合治理研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分子生態(tài)學(xué)和進(jìn)化研究組組長(zhǎng)、中科院動(dòng)物所研究員張德興。
重點(diǎn)一：企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將是“重頭戲”
《意見》指出，到2020年，基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增，總量保持在700個(gè)左右。其中，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。
對(duì)此，穆榮平表示，目前學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量是300個(gè)左右，但企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室只有90多個(gè)。
“從數(shù)量變化來看，未來國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重點(diǎn)在企業(yè)。學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是‘優(yōu)化一批’，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是‘建設(shè)一批’，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是‘培育一批’?！蹦聵s平說。
5月30日，根據(jù)《依托企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》，科技部組織對(duì)99個(gè)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了評(píng)估，其中，8個(gè)實(shí)驗(yàn)室限期整改，4個(gè)實(shí)驗(yàn)室因?yàn)槲赐ㄟ^評(píng)估不再列入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
“強(qiáng)化企業(yè)布局，增加企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)方向是對(duì)的，但企業(yè)通常追求‘名利雙收’。因此，政府在推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的過程中，一方面不能降低要求，另一方面也要鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入。”穆榮平說。
重點(diǎn)二：長(zhǎng)期跟跑會(huì)被“優(yōu)化調(diào)整”
在學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，《意見》指出，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以提升原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果。關(guān)注國(guó)際學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展新動(dòng)態(tài)，遵循科學(xué)規(guī)律，適時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)室研究方向和任務(wù)，促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。對(duì)在國(guó)際上領(lǐng)跑并跑的實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度，對(duì)長(zhǎng)期跟跑、多年無(wú)重大創(chuàng)新成果的實(shí)驗(yàn)室予以優(yōu)化調(diào)整。
對(duì)此，穆榮平認(rèn)為，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室本身就偏重基礎(chǔ)研究，需要超前布局，意見里的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》的落實(shí)和回應(yīng)。
不過，穆榮平表示，目前看來沒有優(yōu)勢(shì)但對(duì)未來創(chuàng)新發(fā)展十分重要的學(xué)科，需要迎頭趕上，即使是“跟跑”也可以予以支持。
重點(diǎn)三：理順依托單位和實(shí)驗(yàn)室關(guān)系
《意見》指出，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室作為本單位的“政策高地”，在物理空間、科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施平臺(tái)搭建、人員聘用、研究生指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，賦予實(shí)驗(yàn)室選人用人、科研課題設(shè)定自主權(quán)。
“這是在明確國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位的主體責(zé)任。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托單位的學(xué)術(shù)高地、人才高地，其建設(shè)不能僅靠國(guó)家，依托單位也應(yīng)給予政策上的支持。”穆榮平說。
周峰表示，他所在的固體潤(rùn)滑國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托于中科院蘭州化學(xué)物理所，一直以來，該所對(duì)實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目、人才、經(jīng)費(fèi)配備都非常重視，資源更多地向重點(diǎn)部署方向傾斜，而非搞平均主義。實(shí)驗(yàn)室主任的管理能力、學(xué)術(shù)水平、凝聚力也一直是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重要考核指標(biāo)之一，這要求實(shí)驗(yàn)室主任在部署實(shí)驗(yàn)室前沿方向、識(shí)人用人、創(chuàng)造和諧的文化氛圍等方面具有較高的水平。
門永鋒表示，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室會(huì)有不同的做法。例如，在高分子物理與化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由于專業(yè)分得細(xì)，實(shí)驗(yàn)室專門成立了9個(gè)人的實(shí)驗(yàn)室委員會(huì)，選人用人、科研課題設(shè)定通過集體決策產(chǎn)生。
